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Biden deve traçar linhas vermelhas contra a China e se concentrar na liderança autoritária de Xi Jinping

Biden deve traçar linhas vermelhas contra a China e se concentrar na liderança autoritária de Xi Jinping

Agencies

Um autor anônimo, que se autodenomina um ex-alto funcionário do governo com profundos conhecimentos e experiência na China, publicou um extraordinário Documento de Estratégia do Conselho Atlântico esta semana. Seu objetivo é nada menos do que moldar a estratégia do governo Biden em relação a Pequim - com o presidente Xi Jinping como foco principal. O que faz o artigo valer a pena ler, todas as 26.000 palavras dele, são os insights do autor sobre o funcionamento interno da China e as fissuras partidárias, as soluções do autor para a atual falta de qualquer estratégia nacional coerente dos EUA em relação a Pequim e o controverso apelo do jornal para que o governo Biden desenhar “linhas vermelhas” que “caso a dissuasão falhe, levará à intervenção direta dos EUA”. “A lista de linhas vermelhas dos Estados Unidos deve ser curta, focada e executável”, escreve o autor, minando assim “a tática da China por muitos anos ... para borrar as linhas vermelhas que poderiam levar a um confronto aberto com os Estados Unidos muito cedo para Pequim está gostando. ” O artigo argumenta que essas linhas vermelhas devem incluir: Qualquer ação com armas nucleares, químicas ou biológicas da China contra os Estados Unidos ou seus aliados, ou pela Coréia do Norte, onde a China falhou em tomar uma ação decisiva para impedir tal ação norte-coreana. Qualquer ataque militar chinês contra Taiwan ou suas ilhas offshore, incluindo um bloqueio econômico ou grande ataque cibernético contra a infraestrutura e instituições públicas de Taiwan. Qualquer ataque chinês contra as forças japonesas em sua defesa da soberania japonesa sobre as ilhas Senkaku e sua zona econômica exclusiva circundante no Mar da China Oriental. Qualquer grande ação hostil chinesa no Mar da China Meridional para reivindicar e militarizar as ilhas, desdobrar força contra outros Estados requerentes ou impedir a plena liberdade de navegação dos Estados Unidos e das forças marítimas aliadas. Qualquer ataque Chinse contra o território soberano ou ativos militares dos aliados do tratado dos EUA. O pedido de linhas vermelhas já está gerando debate entre especialistas em China em todo o mundo, embora o jornal só tenha sido publicado na quinta-feira. A disputa opõe aqueles que pensam que estabelecer limites mais claramente reduziria a agressão chinesa, e aqueles que acreditam que definir tais limites é um convite à humilhação dos EUA, caso não sejam cumpridos, ou conduza a um conflito indesejado, se aplicado. No entanto, o que gerou um debate ainda maior é o foco singular do jornal no líder da China e seu comportamento, que desde sua ascensão ao poder em 2013 tornou o país mais assertivo externamente e mais repressivo internamente, mais recentemente intensificando as restrições às empresas privadas e fortalecendo o papel das empresas estatais. “O desafio mais importante que os Estados Unidos enfrentam no século XXI é a ascensão de uma China cada vez mais autoritária sob o presidente e secretário-geral Xi Jinping”, escreve o autor anônimo. “A estratégia política dos EUA deve permanecer focada em Xi, seu círculo íntimo e no contexto político chinês no qual eles governam. Mudar sua tomada de decisão exigirá entender, operar internamente e mudar seu paradigma político e estratégico. Todas as políticas dos EUA destinadas a alterar o comportamento da China devem girar em torno desse fato, ou é provável que se mostrem ineficazes ”. Pode parecer um simples exercício de lógica que, quando um país com o tempo se torna mais autoritário, com o poder cada vez mais investido em um indivíduo, qualquer estratégia para administrar aquele país precisaria começar pelo topo. Os especialistas vêm abordando a Rússia de Putin através dessas lentes há algum tempo. No entanto, o debate inicial nesta semana que se seguiu à publicação de “The Longer Telegram” variou de um ex-funcionário sênior dos EUA que acolheu o jornal por causa de seu foco claro e lúcido em Xi, a outro que temeu que tal abordagem dos EUA fosse considerada como um endosso para uma mudança de regime que só poderia agravar as tensões. A esperança do autor é que seu artigo seja um passo importante “em direção a uma nova estratégia da China americana” que incluiria dez elementos-chave descritos no artigo, que vão desde a abordagem das fraquezas econômicas e institucionais domésticas até a coordenação total com os principais aliados para que todas as ações significativas é levado em unidade em resposta à China. O autor argumenta que qualquer estratégia dos EUA precisaria ser baseada nos “quatro pilares fundamentais do poder americano:” o poder de seus militares, o papel do dólar como moeda de reserva global e esteio do sistema financeiro internacional, liderança tecnológica global contínua, e os valores da liberdade individual, justiça e estado de direito “apesar das recentes divisões e dificuldades políticas”. Foi a escolha imodesta do autor chamar este trabalho extraordinário de “The Longer Telegram ″, ousadamente associando-o ao famoso ” Long Telegram ” de George Kennan de fevereiro de 1946, que foi enviado originalmente como um telegrama marcado como “Segredo” para o Departamento de Estado de sua posição como vice-chefe da missão na embaixada dos Estados Unidos em Moscou. Esse “Long Telegram” encontrou seu lugar na história quando foi publicado pela revista Foreign Affairs em julho de 1947 sob o pseudônimo de “X”. Os historiadores dão a Kennan o crédito pelo avanço das políticas de contenção em relação à União Soviética que tiveram sucesso, “ancoradas na conclusão analítica de que a URSS finalmente entraria em colapso sob o peso de suas próprias contradições”, escreve o autor anônimo agora. Kennan foi guiado pelo conhecimento de como a União Soviética funcionava internamente, e o autor argumenta que a estratégia dos EUA novamente deve se basear em uma melhor compreensão do funcionamento interno da China. O que é diferente agora, argumenta o autor, é que o sistema chinês é “muito mais hábil na sobrevivência”, tendo aprendido com o colapso soviético. Ele se opõe à abordagem do governo Trump, sem mencionar o ex-presidente dos EUA, de atacar o Partido Comunista Chinês como um todo. Ele argumenta que isso seria “estrategicamente autodestrutivo” e só serviria para permitir que o presidente Xi unificasse um PCC que “está significativamente dividido quanto à liderança de Xi e suas vastas ambições”. Como seria o sucesso? O autor responde claramente: “Que em meados do século, os Estados Unidos e seus principais aliados continuam a dominar o equilíbrio de poder regional e global em todos os principais índices de poder; que a China foi impedida de tomar Taiwan militarmente ... que Xi foi substituído por uma liderança de partido mais moderada; e que o próprio povo chinês passou a questionar e desafiar a proposição de um século do Partido Comunista de que a antiga civilização da China está para sempre destinada a um futuro autoritário ”. É difícil argumentar contra esses objetivos; e ainda mais difícil de alcançá-los. Frederick Kempe é um autor de best-sellers, jornalista premiado e presidente e CEO do Atlantic Council, um dos mais influentes think tanks dos Estados Unidos em assuntos globais. Ele trabalhou no The Wall Street Journal por mais de 25 anos como correspondente estrangeiro, editor-gerente assistente e como o editor mais antigo da edição europeia do jornal. Seu livro mais recente - “Berlim 1961: Kennedy, Khrushchev e o lugar mais perigoso da Terra” - foi um best-seller do New York Times e foi publicado em mais de uma dúzia de idiomas. Siga-o no Twitter @FredKempe e se inscreva aqui para Inflection Points, seu olhar todos os sábados sobre as principais notícias e tendências da semana passada.]Publicado pelo canal americano CNBC

Redação